逆境爬坡时期国有渔业企业思想政治工作的探索与实践

中国水产舟山海洋渔业有限公司（以下简称“舟渔公司”）作为一家有着近70年历史的渔业行业老国企，面对激烈的市场竞争，必须依靠党的建设，充分发扬思想政治工作的优势和威力，推进深化改革，实现转型升级，使企业走出困境，实现可持续发展。

一、开展思想政治工作的重要性和紧迫性

（一）明确思想政治工作是一切经济工作的生命线

思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，始终为社会主义建设过程中的经济工作和其他一切工作指明了方向。从党的历史发展进程中我们也可以看到，思想政治工作一直被放在“生命线”的高度予以传承和发展。

革命战争时期，党就提出“政治工作是红军的生命线”，对当时革命事业的胜利起到了重要的指导作用。新中国建设初期，经济发展处于恢复期和发展期，党和国家的主要任务由革命转移到了社会建设，思想政治工作的对象发生改变，毛泽东同志提出“政治工作是一切经济工作的生命线”，为当时经济工作和技术工作提供了有力保证。改革开放和社会主义现代化建设时期，全党的工作重心虽然是发展经济，但也强调加强政治建设、文化建设和社会建设，党的思想政治工作也运用到了社会建设各个方面，为中国特色社会主义事业建设提供了强有力的保障。

（二）国有企业处于逆境爬坡时期的现状

近年来，随着新兴经济体的崛起及新技术的变革，全球经济环境正变得愈加不稳定、不确定。中美第一轮贸易战的灰犀牛刚刚过去，新冠肺炎疫情的黑天鹅又来侵袭。在这种逆境爬坡时期，国有企业面临诸多难题，比如现金流不足、需求萎缩、转型升级困难、员工缺乏激励、人员结构老龄化以及人才流失等。如何在后疫情时代实现“破局”，国有企业在经营模式上必须做出创新和改革。

随着企业经营过程中人工成本的逐年增加，国有企业在人员薪资福利支出越来越多，增加了企业的经营压力。一些员工长期处于国有企业相对宽松的工作环境，缺乏危机感、责任感和奉献意识。还有一些员工对改革有一定抵触情绪，不利于企业增强活力，以及一些新政策的落实到位。

在市场竞争日益激烈和国企改革不断深化的新形势下，思想政治工作不仅关系到国有企业的健康有序化运行，而且关系到员工队伍的稳定以及企业核心竞争力的提升。特别是在逆境爬坡时期，国有企业改革和发展遇到的困难前所未有，积极有效地开展思想政治工作，能够在很大程度上优化国有企业的内部管理成效，武装国有企业员工的头脑，提升国有企业员工的思想素养及道德水平，在关键时刻发挥聚人心、稳生产、促发展的重要作用。

二、以舟渔公司为例的老牌国有企业所面临的困境

（一）资源波动、资源国渔业法规趋严等外部挑战增多

舟渔公司是一家集远洋捕捞、水产加工贸易、渔港物流、渔业产业服务为一体的大型国有独资公司，拥有50艘远洋生产船舶，年捕捞海水鱼3万余t，对渔业资源依赖性比较大。目前，由于全球范围内过度捕捞、水生生物栖息地生态环境受到破坏等因素，导致渔场位置、鱼群洄游路线、渔汛时间等发生变化，进而导致不同种类渔业资源分布和产量发生明显变化。同时，各资源国加大渔业执法管理力度，给企业开展海洋捕捞带来严峻考验。如何在稳定现有捕捞和加工规模的前提下，通过源头保鲜、质量安全溯源，提高产品的价值、加大科技投入、加快推进关键核心技术攻关与成果转化以及提升效益迫在眉睫。其次，如何更进一步严格遵守国际渔业组织新规定和农业农村部相关文件内容，深化远洋合规管理，在遵守公海养护措施、遵守专属经济区海域不违规越界、遵守所在国防疫管理、做好船上安全生产等方面也亟需加大执行力度。

（二）企业转型升级所面临的内部压力增大

国有企业在转型过程中，一些问题严重掣肘着升级进程，比如企业员工岗位设置不科学、员工技能培养不够，出现人员冗余、效能低下的情况。企业内部对员工的激励措施也不尽科学，以资历和工作年限作为岗位晋升资格标准，没有将员工的工作情况与之挂钩，一些技术过硬员工的工作积极性受到一定影响。

（三）人员结构老龄化，人才引进、留住、用好亟须加强

国企改革通常带来企业发展方式转变、体制机制转换、管理方式转型，对企业人才队伍建设也提出了更高的要求。前期调查显示，以舟渔公司为代表的一些渔业国企，存在人员结构老龄化、青年人才比例较低，人才管理机制僵化，经营管理人才欠缺、专业技术人才数量不足、技能操作人员素质不高，员工观念更新不及时、思想不够与时俱新等问题。

三、国有渔业企业寻求突破要坚持的基本原则

（一）明确国有渔业企业是政治属性和经济属性的统一

国有渔业企业要想在新一轮的深化改革中实现逆境爬坡，首先要厘清国有企业的准确定位及其性质功能。国有企业有着与一般市场主体不同的特有功能，是具有政治属性、经济属性统一的市场主体。

1.政治属性

国企产业工人是党执政最坚实可靠的阶级基础。在我国社会主义革命、建设、改革开放、现代化建设等重大历史时期，国企产业工人战天斗地、无私奉献倾力支持国家建设，积极投身改革事业，为国家经济社会发展和社会主义现代化建设作出了巨大贡献。新时代实现中华民族伟大复兴的中国梦更离不开工人阶级这支重要的突击队和主力军。通过有效的思想政治工作，国有企业把工人阶级的作用发挥好、实现好，对提升我国综合国力和国际竞争力、巩固党的执政基础、推动经济发展和社会进步具有十分重要的意义。

2.经济属性

国有企业在弥补市场失灵缺陷、发挥政府调控职能、引领支柱性产业发展、实现企业经营目标等方面都发挥着重要的作用。而国有企业的思想政治工作，就是在确保政治属性的前提下更好地实现与经济属性的有效融合，使国有企业在追求经营效益最大化的同时，不偏离中国特色社会主义的正确方向，实现国有企业的持续稳健发展。

（二）要坚持“高举旗帜、围绕中心、服务大局、改革创新”

旗帜关乎方向，旗帜关乎道路。高举旗帜是新时代国有企业思想政治工作的首要。我们要建设的是中国特色社会主义，这是中国共产党领导人民历经千辛万苦才找到的适合中国国情、符合中国特点、适应时代发展要求的制度、理论、道路。国有企业在思想宣传工作中，必须时刻高举马克思主义、中国特色社会主义旗帜，要用鲜活生动的语言向干部职工阐释清楚我们的伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，让大家心悦诚服地感党恩、跟党走。

习近平总书记在2018年全国宣传思想工作会议上强调，“推动宣传思想工作不断强起来，促进全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，为服务党和国家事业全局作出更大贡献。”这为国有企业宣传思想工作确立了目标任务，接下来的关键在于抓好落实。国有企业在改革和转型升级过程中，对事关党和国家大局、事关政治方向、事关根本原则的问题，要及时跟进并做好思想宣传工作，肩负起企业宣传思想工作的光荣使命。

四、以勇于担当的国企精神肩负起

新时代赋予的新使命

（一）必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”

当下，国有企业改革已经进入深水区，改革重心正由速度向质量转换，而思想政治工作对推动国有企业深化改革发挥着舆论影响和精神支撑作用。通过思想政治工作，引导企业员工坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，让干部职工增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，可以有效疏导化解改革过程中的障碍，深化员工对改革的认知、认同，不断凝聚改革共识、坚定发展信心、激发改革活力，从而齐心协力推动改革顺利进行，推动企业各项工作向前发展。

（二）必须坚持守正创新

1.守正，就是时刻对标对表，坚持以政治建设为统领

必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，发挥好马克思主义意识形态的强大凝聚力和引领力，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，确保国有企业沿着正确的方向健康发展。一是要推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的理论路线和方针政策进车间、进班组、进码头、进船队。结合海上网格化管理模式，整合内部资源，在远洋船只上建立海上移动职工书屋，加强职工文化阵地建设，凝聚人心、稳定队伍，确保国企干部职工在思想上绝对清醒，政治上绝对坚定，绝不允许为错误言论提供传播渠道。二是要坚持企业在过去形成的一些好的经验做法，例如谈心谈话、典型宣传。并将这些好的经验、做法以制度的形式固定下来，确保国有企业沿着正确的方向健康发展。

2.创新，就是不断推进理念、机制、内容、形式创新

理念创新是前提。国有企业要做好新时代企业思想政治工作，首先要做的就是解放思想、与时俱进。思想政治工作是做人的工作的，人在哪儿重点就应该在哪儿。我国网民有近六亿人，大部分信息都从网上获取，因而国有企业要树立“宣传思想工作做到网上、赢在网上”的理念，科学认识网络传播规律，学习网络传播技术，提高用网治网水平。

机制创新是保障。建立有效的机制，是做好新时代国有企业思想政治工作的重要条件。比如，将国有企业谈心谈话、典型宣传的好经验以制度化的形式固定下来；将思想政治工作列入重要议事日程，当作企业科学管理、基础管理的重要组成部分来抓；实施“一岗双责”责任制，建立起生产经营和思想政治工作一起抓的目标责任制，保证企业思想政治工作真正落到实处。

内容创新是核心。做好新时代企业思想政治工作，要在宣传内容上下功夫，一方面要引导企业干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，团结一致、勠力同心，坚定不移地支持企业改革发展。另一方面要大力弘扬中华优秀传统文化和国企精神，如“大庆精神”“航天精神”“三峡精神”“海洋精神”，以及“团结奋进、创新图强”的舟渔精神。舟渔近七十年的发展历程也是中国渔业国企的典范，“闯大洋”精神贯穿了全过程。舟渔将继续弘扬主旋律、传播正能量，不断提高企业干部职工的思想觉悟、道德水准、文明素养，建设“百年舟渔”，为推动企业改革发展提供强大精神动力，并继续引领中国远洋渔业企业持续健康发展。

形式创新是关键。形式创新的一个重要方面是用好载体。政策讲解是载体，国有企业各级党组织要定期开展员工思想动态分析，针对干部职工普遍关心的企业发展、安全生产、岗位调整、收入分配、生活保障等热点问题，加强政策讲解和思想引导，保证员工队伍和谐稳定。企业文化是载体，先进的企业文化是国有企业持续发展的精神支柱和动力源泉。通过宣传企业先进文化，可以增强企业员工的归属感和荣誉感，潜移默化中增强员工对企业改革和转型升级的认同和支持。纪念活动是载体，要充分利用劳动节、春节等节假日，弘扬爱国主义精神和建党精神，使干部职工受到爱国、爱党和振兴中华的教育。

（三）必须围绕中心，服务大局

围绕中心、服务大局是做好企业思想政治工作的根本要求。要围绕渔业企业安全、生产、经营、改革、转型等中心工作，努力做好每一环节中的思想政治工作，服务远洋渔业高质量发展；要为干部职工思想上解惑、精神上解忧、文化上解渴、心理上解压，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，提高干部职工思想道德素质、调动他们生产经营积极性，汇聚起广大干部职工献身企业、献身国家，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗的巨大热情和磅礴力量。

（四）必须建强队伍

思想政治的工作使命任务归根到底需要人来做，依靠队伍来落实。做好新时代国有渔业企业思想政治工作，要建立一支由党委统一领导的专兼职思想政治工作队伍，加强对思想政治工作干部培训力度，关心爱护思想政治工作者，此外也要督促思想政治工作者加强自身学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实提高本领能力素质，为国有渔业企业思想政治工作开创新局面，为推动我国远洋渔业高质量贡献企业力量。